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发改经贸规〔2020〕1251号工业和消息化部、农业村落部、商务部，寰宇供销互帮总社，中国农业进展银行，财务部各地禁锢局，各省、自治区、直辖市及准备单列市、新疆临蓐树立兵团进展转变委、财务厅（局）:
为真实做好储存统治作事，咱们查究协议了《国度化肥贸易储存统治手段》，现印发给你们，请遵命实践。
第一条为保护春耕化肥供应和代价根基牢固、国内钾肥供应以及灾后应急化肥必要，做好国度化肥贸易储存统治作事，协议本手段。
第四条国度化肥贸易储存分为钾肥储存、救灾肥储存、春耕肥储存三局部，个中钾肥储存为简单种类储存，救灾肥、春耕肥储存种类仅蕴涵氮、磷、复合肥。
第五条国度进展转变委、财务部兼顾统治国度化肥贸易储存，财务部联系禁锢局卖力对企业承储情景、财务补帮资金拨付情景等举行审核，各相合省（区、市）进展转变委、财务厅（局）卖力本区域内春耕肥的事中过后监视。
第六条国度化肥贸易储存工作由企业自发经受并自夸盈亏，所需资金可向中国农业进展银行等申请贷款管理，核心财务予以资金补帮。
第八条国度化肥贸易储存总周围兼顾商讨国内化肥产需及进出口情景，正在每一承储职守期罢了落后举止态调治。救灾肥、春耕肥储存周围联络国度统计局颁发的最新年度农用化肥施用量变更情景等举行调治。钾肥储存周围商讨救灾肥、春耕肥储存调治情景，相应补充到必然周围后维持牢固。
第十条钾肥储存每轮承储职守期为4年，年度储存岁月为当年5月1日至次年4月30日。救灾肥储存每轮承储职守期为4年，年度储存岁月为当年5月1日至10月31日。春耕肥储存每轮承储职守期为2年，年度储存岁月由承储企业正在当年9月1日至次年4月30日间选拔随便继续6个月。
（二）救灾肥储存按照洪涝、台风等天然灾荒产生顺序，要点组织灾荒易发地域和主要粮食主产区。第十二条春耕肥储存分省（区、市）组织，由国度进展转变委、财务部商农业村落部、供销互帮总社，按照寰宇化肥墟市情景和调控必要，归纳商讨各地农业用肥量、化肥临蓐运输本事等情景查究确定，并由承储企业正在中标区域内合理选拔存储和发售网点。粮食主产区春耕肥储存工作中，氮肥占比不低于当地域储存周围的40%（东北三省、内蒙古自治区可合意下降至30%），其他地域复合肥占比不高于当地域储存周围的70%。
第十三条国度化肥贸易储存承储企业需具备以下根基要求：（一）正在境内具备化肥临蓐、策划资历及独立经受民事职守的本事，策划平常。
（二）实缴注册本钱（金）不低于5000万元国民币；企业共同体（化肥临蓐、畅通企业可构成共同体）中牵头企业上一年度实缴注册本钱（金）不低于1亿元国民币，插手企业上一年度实缴注册本钱（金）不低于3000万元国民币。西藏自治区、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区内企业承储本省区或上述其他省区储存工作的，上一年度实缴注册本钱（金）不低于1000万元国民币。
（三）化肥畅通企业近三年年均发售量30万吨以上；化肥临蓐企业具有发售汇集且近三年年均单质肥料产量40万吨以上或复混肥产量80万吨以上。共同体各插手企业总量应餍足上述要求。西藏自治区、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区内企业承储本省区或上述其他省区储存工作时可酌情下降要求。
（四）救灾肥和钾肥承储企业需正在沿江、沿海地域有较为完美的经销汇集且为化肥进口国营生意企业或非国营生意企业。
（六）化肥临蓐企业契合国度家产战略规矩，产物契合国度质地规范，产物能耗契合国度央浼；化肥畅通企业所采购化肥为上述化肥临蓐企业产物或契合国度商检规范的产物。
（八）正在经受原“核心救灾化肥储存”“化肥淡季贸易储存”“国度钾肥储存”或联系省级化肥储存工作中，未因造假等举动骗取补帮资金而被相合部分打点过。
第十四条国度进展转变委、财务部委托招标代办机构，依据公然、公允、公允准则，依法通过公然招标、邀请招标等格式确定国度化肥贸易储存承储企业。
第十五条钾肥、救灾肥储存依据储存总量举行共同招标，承储主体为简单企业，中标企业将同时经受两项储存工作，每4年招标一次。按照招标评审排名准则上取前3名，前3名申请总量不超出总储存周围时，按各自申请量计划储存工作，结余储存工作依据评审分数排名顺延计划；前3名申请总量等于或超出总储存周围时，各自储存工作按评审分数占比计划。
第十六条春耕肥储存正在西藏自治区、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区单个标的量不超出2万吨，其他地域单个标的量寻常为5万吨，均每2年招标一次。
第十七条招标通告该当正在中国招标投标民多办事平台和寰宇性化肥专业网站等联系媒体上颁发。中标候选企业名单正在揭橥招标通告的媒体上颁发。
第十八条中标企业正在承储职守期（钾肥、救灾肥为4年，春耕肥为2年，下同）内经受储存工作，到期后国度就下一期承储企业从新结构招标确定。
第十九条国度进展转变委、财务部按照中标结果下达储存工作，显着中标企业名称、储存种类、数目等实质，文献抄送工业和消息化部、农业村落部、寰宇供销互帮总社、农业进展银行、国铁集团、财务部联系禁锢局。个中：（一）春耕肥储存工作下达给联系省（区、市）进展转变委、财务厅（局），联系省（区、市）进展转变委、财务厅（局）实时报告中标企业。（二）钾肥、救灾肥储存工作直接下达给中标企业。
第二十条国度化肥贸易储存承储企业该当将储存库存与其他战略性储存、企业库存显着分区或分垛，并挂牌统治，承储栈房该当标注“国度化肥贸易储存库（钾肥/救灾肥/春耕肥）”。钾肥、救灾肥正在年度储存岁月内投放后，要苛厉依据岁月央浼，实时补足库存，救灾肥投放时该当标明“国度贸易储存救灾化肥”标识。
第二十一条年度储存岁月内，如遇宏观调控必要或呈现庞大天然灾荒等非常情景，国度可指定联系企业对储存化肥行使优先添置权，承储企业应保障货源充塞，实时供应。财务部按照现实承储岁月拨付承储企业补帮资金。
第二十三条申请动用救灾肥时，由联系省（区、市）进展转变委会同农业村落部分按照洪涝、台风等灾荒对当地域农业临蓐的影响，向国度进展转变委上报动用申请；国度进展转变委实时向承储企业下达救灾肥投放报告，并可按照地方救灾必要投放局部钾肥储存。承储企业应正在收到投放报告后3日内集结救灾肥并启运，尽疾投递，随后15个作事日内补齐库存。
第二十四条救灾肥中氮肥、磷肥、复合肥年度储存岁月内正在灾区投放代价以及钾肥储存因救灾必要正在灾区投放代价，依据国度统计局迩来一次颁发的《畅通界限主要临蓐原料墟市代价变更情景》中的联系肥料代价和供销互帮总社迩来一次监测的联系肥料批发代价均匀谋划确定。
第二十六条春耕肥承储企业正在年度储存岁月内未已毕储存工作的，由所正在省（区、市）进展转变委、财务厅（局）除去企业储存工作，并将联系情景正在年度储存岁月罢了后共同上报国度进展转变委、财务部的呈文中反应。对承储职守期第1年未已毕的储存工作，国度进展转变委、财务部可将未已毕的储存工作，正在承储职守期第2年参考迩来一次招标排名情景于当地域再次举行计划，无法正在当地域计划的可计划至相邻地域。钾肥、救灾肥承储企业正在年度储存岁月内未已毕任一储存工作的，国度进展转变委、财务部可将未已毕的储存工作及所对首肯担的其他储存工作，参考迩来一次招标排名情景再次举行计划。
（二）年度储存岁月内第四个月的月末库存量不低于承储工作量的50%。第五、第六个月的月末库存量不低于承储工作量的80%，个中一个月月末库存量不低于承储工作量的110%，整个月份由承储企业自帮确定，并正在第四个月底前报所正在省（区、市）进展转变委、财务厅（局）挂号，确定后年度储存岁月内弗成变动。（三）临蓐企业调入量为调入承储区域内或正在承储区域内临蓐的、货权未产生搬动的化肥数目；库存量为企业正在承储区域内各库点（含厂区）的化肥库存合计数目。临蓐企业位于标的区域表的，其厂区内库存数目不得计入库存量。
（四）承储企业蓄积多个种类的，按种类区分考查。单个种类考查未通过的，视为统共承储工作考查未通过。
第二十九条春耕肥承储企业所需资金，可向中国农业进展银行等申请贷款援救。各银行正在僵持信贷战略、合规办贷的条件下，按照承储企业危害承袭本事，依据年度储存岁月供应优惠、便捷的信贷援救，承储企业定时还本付息。中国农业进展银行对钾肥、救灾肥承储企业，供应战略性信贷援救。
（一）对钾肥承储企业予以固定金额补帮，补帮规范依据中标企业中的最低报价确定且不高于如今水准。
（二）对救灾肥、春耕肥承储企业予以贴息补帮，补帮规范区分依据承储货值、承储岁月、贷款墟市的1年期报价利率的50%、100%谋划确定。
第三十一条救灾肥工作中氮肥、磷肥、复合肥的承储货值单价，依据国度统计局年度储存岁月内颁发的各期《畅通界限主要临蓐原料墟市代价变更情景》中的联系肥料均匀代价和供销互帮总社年度储存岁月内监测的联系肥料均匀批发代价，经再次均匀后谋划确定；春耕肥工作中联系肥种承储货值单价，依据救灾肥规范，加上合理且不超出如今水准的仓储运杂费归纳谋划确定。
第三十二条年度储存岁月罢了后30个作事日内，承储企业将申请补帮资金所需的各式购进化肥票证或各式相差库票据、运输凭证等表明原料报相合单元申请补帮资金，并对确切性卖力。个中：
（二）春耕肥承储企业报所正在省（区、市）财务厅（局），抄送财务部本地禁锢局。联系省（区、市）财务厅（局）收到春耕肥承储企业联系质料后，于30个作事日内将汇总的补帮资金申请以正式文献上报财务部。
第三十三条财务部分按《预算法》等相合规矩拨付国度化肥贸易储存补帮资金，核心企业补帮资金由财务部直接拨付，地方企业补帮资金由核心财务通过地方财务转拨。地方财务收到核心财务拨付的补帮资金后，正在30日内转拨至承储企业，不得稽延滞留或搬动贴息资金，并回收财务部本地禁锢局的监视。
第三十四条储存作事入手下手后，各承储企业需正在每月前10个作事日内，按照本企业经受的储存工作，向联系部分报送储存动态情景。个中：
（一）钾肥、救灾肥承储企业报送给财务部北京禁锢局，同时抄报国度进展转变委、财务部或两单元的指定机构以及农业村落部、承贷银行。
（二）春耕肥承储企业报送给财务部本地禁锢局，同时抄报所正在省（区、市）进展转变委、财务厅（局）或两单元指定的机构以及农业村落厅（委）、供销互帮社、承贷银行。
第三十五条年度储存岁月过半和罢了后各10个作事日内，承储企业按照储存情景编报国度化肥贸易储存生意呈文，区分报相合单元。个中：
（二）春耕肥承储企业报所正在省（区、市）进展转变委、财务厅（局），抄送财务部本地禁锢局。随后本地省级进展转变委、财务厅（局）正在10个作事日内将本省区汇总情景，上报国度进展转变委、财务部。
（一）国度进展转变委、财务部会同供销互帮总社、承贷银行卖力禁锢钾肥、救灾肥储存，正在4年承储职守期内，告终对统共储存库点的监视查验。
（二）联系省（区、市）进展转变委、财务厅（局）会同供销互帮社、承贷银行卖力禁锢本区域春耕肥储存，正在2年承储职守期内，告终对统共储存库点的监视查验，每年查验岁月正在春耕肥年度储存岁月过半后入手下手。同时，可邀请联系行业协会或行业专家插手查验，扶植现场查验结果专家组、本地部分、承储企业三方签名确认机造。
（三）春耕肥年度储存岁月罢了后40个作事日内，联系省（区、市）进展转变委、财务厅（局）将今年度储存岁月内的监视查验、除去当地域企业储存工作等情景汇总上报国度进展转变委、财务部，同时抄送寰宇供销互帮总社、财务部本地禁锢局。
第三十七条每个承储职守期（钾肥、救灾肥为4年，春耕肥为2年）罢了后，财务部联系禁锢局对企业承储情景、资金拨付情景举行审核。个中：
（二）财务部本地禁锢局卖力审核当地域春耕肥承储企业。财务部联系禁锢局审核已毕后，实时将审核结果报财务部，财务部依照审核结果对资金拨付情景举行算帐。
第三十八条承储企业正在年度储存岁月内非因弗成抗力要素呈现以下情景，均视为未已毕储存工作，核心财务不予资金补帮，已发放的予以追缴，三个招标期内不得插手国度化肥贸易储存工作。
第三十九条承储企业呈现以下情景，核心财务不予资金补帮，已发放的予以追缴，不得再插手国度化肥贸易储存工作，联系举动移交相合部分依法依规打点。（一）采纳好高骛远等举动骗取储存补帮资金。
（三）投放墟市的储存化肥经相合方面检测为假充伪劣化肥、化肥现实养份含量及重量与规范清楚不符。第四十条承储企业以及各相合部分需定期报送的联系质料、表格、呈文款式，由国度进展转变委、财务部团结协议揭橥。第九章附则第四十一条本手段由国度进展转变委、财务部卖力注明。各地方可联络当地现实协议整个履行细则或履行计划。