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《民用航空空中交通通讯导航看管摆设利用许可管束措施》一经2002年7月2日中国民用航空总局局务聚会通过,现予宣告,自2002年8月1日起践诺。
第一条为保险飞翔安适,加紧对民用航空空中交通通讯导航看管摆设的管束,依据《中华黎民共和国民用航空法》第三条、第八十四条和第八十七条,同意本措施。
第二条民用航空空中交通通讯导航看管摆设(以下简称通讯导航看管摆设或者摆设)临盆厂家申办民用航空空中交通通讯导航看管摆设暂时利用许可证(以下简称暂时利用许可证)和民用航空空中交通通讯导航看管摆设利用许可证(以下简称利用许可证),合用本措施。
第三条本措施所称通讯导航看管摆设是指供给民用航空空中交通通讯导航看管任事的摆设,蕴涵甚高频通讯、高频通讯、集群通讯、卫星通讯导航看管、话音调换、记实仪、数据通讯、主动转报、电传终端、无线电监测、全向信标、测距仪、无倾向信标、辅导信标、航管一次雷达、航管二次雷达、局面看管雷达、周到进近雷达摆设和仪表着陆体例、空中交通管造主动化体例以及中国民用航空总局空中交通管束局(以下简称民航总局空管局)指定的供给民用航空空中交通通讯导航看管任事的其他摆设。
第五条中国境内供给民用航空空中交通通讯导航看管任事的单元不得利用未博得暂时利用许可证或者利用许可证的摆设供给民用航空空中交通通讯导航看管任事。
(一)摆设的本事目标适宜中华黎民共和国闭连国度圭臬、国际民用航空结构宣告的闭连本事圭臬和中国民用航空闭连行业圭臬、规章;
(二)摆设临盆厂家持有摆设临盆国答应临盆或者贩卖的阐明文献和相闭部分核发的本事审定文献,同时持有ISO9001和ISO9002的认证书;
第七条摆设临盆厂家或者其授权的署理机构申请暂时利用许可证的,应该向民航总局空管局提出版面申请,填写本措施附件一《民用航空空中交通通讯导航看管摆设许可证申请表》,并供给附件一章程的闭连本事附件和本措施第六条章程的闭连文献、质料。
第八条民航总局空管局正在收到摆设临盆厂家申请之日起6个月内实现对本措施第六条章程的根基条目标审查和对摆设的测试。根基条目审查及格而且摆设测试及格的,由民航总局空管局按本措施附件二宣布《民用航空空中交通通讯导航看管摆设暂时利用许可证》。
暂时利用许可证有用期内,摆设临盆厂家或者其授权的署理机构不得为统一型号的摆设再次申办暂时利用许可证。
第十条正在暂时利用许可证有用期内,摆设临盆厂家可能向中国境内从事民用航空空中交通通讯导航看管任事单元供给不多于一套的具备暂时利用许可证的摆设。
(二)正在中国境内从事民用航空空中交通通讯导航看管任事单元与摆设临盆厂家签定的摆设购销合同或者订交;
第十二条摆设临盆厂家或者其授权的署理机构申请利用许可证的,应该向民航总局空管局提出版面申请,按本措施附件一填写申请表并供给附件一章程的闭连本事附件和本措施第十一条章程的闭连文献。
(一)民航总局空管局正在收到摆设临盆厂家或者其授权的署理机构申请之日起3个月内实现对摆设的现场测试;
(二)现场测试及格的摆设实行试运转。试运转期视摆设纷乱水平为3至12个月。摆设正在民用航空空中交通通讯导航看管任事界限内投产利用经验亏损1年的,试运转期延伸12至24个月。摆设试运转期抢先2年的,暂时利用许可证视为连接有用;
(三)试运转期满后,民航总局空管局依据第六条第(一)项的请乞降试运转光阴摆设的运转情状对摆设实行试运转评审。试运转评审及格的,由民航总局空管局按本措施附件三宣布《民用航空空中交通通讯导航看管摆设利用许可证》,同时刊出暂时利用许可证;
(四)现场测试或者试运转评审不足格的,经摆设置备单元与摆设临盆厂家切磋类似后从新提显示场测试或者试运转评审的申请。现场测试或者试运转评审法式遵从本条第(一)、(二)、(三)项的相应章程实行。
第十五条利用许可证宣布后,摆设临盆厂家应该服从民航总局空管局的请求,实时、确实地供给相闭临盆环境、摆设质地和售后任事等方面的音讯。
(四)摆设临盆厂家扫数权爆发转折或者临盆情状爆发宏大转折,足以影响摆设的临盆或者利用,未按章程申请复审;
第十七条自暂时利用许可证或者利用许可证刊出之日起一年后,摆设临盆厂家或者其授权的署理机构可能按本措施从新提出申请。关于从新提出申请的,由民航总局空管局依据本措施第二章或者第三章的章程以及刊出来因,实行相应的审查或者测试。审查或者测试及格的,由民航总局空管局宣布暂时利用许可证或者利用许可证。
第十八条除本措施第十六条第(一)项的情景表,已加入绽放利用的摆设,其暂时利用许可证或者利用许可证被刊出的,经民航总局空管局答应,该摆设可能连接利用。
第十九条摆设临盆厂家或者其授权的署理机构以为暂时利用许可证或者利用许可证有用期届满后需求延期的,应该正在有用期届满6个月条件出延期申请。
民航总局空管局正在收到摆设临盆厂家或者其授权的署理机构申请之日起6个月内服从本措施第六条的章程实现复审。
第二十条摆设临盆厂家扫数权爆发转折或者临盆情状爆发宏大转折,足以影响摆设的临盆或者利用,摆设临盆厂家或者其授权的署理机构应该提出复审申请。
民航总局空管局正在收到摆设临盆厂家或者其授权的署理机构申请之日起6个月内服从本措施第八条的章程实现相应的审查或者测试。
正在复审光阴,摆设临盆厂家或者其授权的署理机构不得向中国境内民用航空空中交通通讯导航看管任事单元供给与复审闭连的统一型号的摆设。
第二十一条中国境内供给民用航空空中交通通讯导航看管任事的单元,违反本措施第五条章程,利用未博得暂时利用许可证或者利用许可证摆设的,由民航总局空管局责令限日改进、处以戒备并可能向其主管单元提出赐与该单元闭键负担人行政处分的倡议。
第二十二条摆设临盆厂家申请处分暂时利用许可证或者利用许可证时,应该交纳暂时利用许可或者利用许可收费。详细收费项目和收费圭臬按国度相闭章程推行。
第二十三条关于本措施践诺之日前一经利用的通讯导航看管摆设,正在本措施践诺之日后6个月内摆设临盆厂家或者其授权的署理机构提出申请处分利用许可证的,由民航总局空管局直接手理;过期申请处分利用许可证的,按本措施第二章、第三章的章程处分;过期未申请处分利用许可证的,但摆设一经民航总局空管局答应利用的,该摆设可能连接利用。
同意《民用航空空中交通通讯导航看管摆设利用许可管束措施》(以下简称《措施》)的目标是通过利用许可典型民用航空空中交通通讯导航看管摆设(以下简称摆设)的选型,加紧摆设的利用管束,护卫摆设临盆厂家和利用方的合法权力。现就相闭题目声明如下:
跟着我国参预WTO以及民航体系变更的就手实行,民航体例出格是空管体例面对着新的时机和寻事。最初,大宗表国摆设临盆厂家进入我国市集,为摆设采购供给了厚实的可选取性。同时,环球化的经济革新使国际上的摆设临盆厂家重组日益频仍,摆设临盆厂家的临盆才力和任事程度持续转折。是以,摆设的利用单元正在选购摆设时,不但要通过现场测试等确保摆设的质地,还要对摆设临盆厂家自己的能力及其转折实行懂得,以担保摆设的平常运转,有利于摆设的保卫和维修,进而担保飞翔安适。其次,跟着民航体系变更机场划归地方管束,摆设的管束式样调动为民航空管部分实行行业管束,摆设的采购资金将体现超群元化的态势,因循守旧的行政管束形式难以顺应深化变更的需求。
依据总局健总计门规章的请求,正在新阵势下圆满摆设的行业管束及团结选型就业,护卫国度甜头及民用航空安适不受凌犯和影响,是以尽疾同意规章,典型此类运动,指示实质就业,管理目前存正在的题目并宣告实践很有需要并已刻禁止缓。
本措施是依据《中华黎民共和国民用航空法》第三条、第八十四条和第八十七条章程编写的。前述条目章程了民航总局的管束权限、摆设修立的需要性以及对这些摆设实践许可管束的凭借。
1、确保摆设质地的准绳。因为空督就业与飞翔安适精密闭连,是以,正在担保摆设本事先辈,功能安定、牢靠的条件下,不但要确保摆设置备时的质地,况且请求摆设临盆厂家该当可连接繁荣,从而担保摆设的平常运转、保卫和维修。
2、团结囚禁摆设采购的准绳。征战团结、高效的空管系统是空管体例创立的方向。为此,民航总局请求总局空管局正在就业中保留“四个团结”。此中“团结摆设选型”是民航总局请求民航总局空管局执行的职责之一。是以,摆设选型就业必需团结典型。
3、适宜市集经济实行法造的准绳。过去的摆设选型就业采用专家组评比,诈骗部分文献批复推行。为顺应摆设采购主体、投资主体多元化的环境,担保审批就业公然、公平实行,护卫摆设临盆厂家和用户两边的合法权力,应该把部分章程向社会宣告。
4、摆设置备适宜国际旧例的准绳。跟着我国参预WTO,经济繁荣慢慢融入市集,摆设的利用管束与国际通行轨造和旧例接轨势正在必行。经懂得美国FAA也实行空管摆设产物认证的轨造,我国实行这一轨造也是平常的。
1、对摆设临盆厂家天资的照准。因为近年来空管摆设临盆厂家之间的频仍重组,有的厂家倒闭并被吞并、收购,形成部分厂家无法按合同商定实现摆设交付。正在售后保卫、维修任事就业方面,给利用单元带来诸多负面影响。是以,本《措施》正在着重审查摆设本事目标的同时,夸大了对摆设临盆厂家天资的审查,并以宣布利用许可证的方式确认厂家的牢靠性。摆设本事目标和摆设临盆厂家天资审查不足格者不宣布利用许可证。
2、对摆设利用单元的管束。本《措施》章程,正在对摆设临盆厂家天资实行审查的同时,必需对摆设利用单元加紧管束。《措施》第五条显着章程,禁止摆设利用单元利用未博得暂时利用许可证或者利用许可证的摆设,并正在第二十一条由民航总局委托总局空管局对违规利用单元惩罚并加重其负担人的负担,以确保加入利用的摆设适宜请求。